超过5年不罚，5年怎算的？税局明确啦！
国家税务总局哈尔滨市税务局第三稽查局税务行政处罚事项告知书
哈税稽三罚告〔2023〕11号
明水县***房地产开发有限公司（纳税人识别号:230***94286）:
对你单位（地址：黑龙江省绥化市***号）的税收违法行为拟于2023年6月1日之前作出行政处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条规定，现将有关事项告知如下：
一、税务行政处罚的事实、理由、依据及拟作出的处罚决定:你单位开发建设的“***小区”、“***小区”、“***小区”进行虚假纳税申报，造成少缴营业税2995095.81 元，城市维护建设税117434.2元，土地使用税295530.08 元，印花税35535.20元 ，其行为已构成偷税。相关证据：税务登记、发票开具明细、纳税申报表、立项资料、预售许可证、建设用地审批件、房产备案数据、供暖信息、物业入住信息、答复书等。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假纳税申报等手段，不缴少缴应纳税款的，由税务机关追缴不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，拟对你单位5年内（2019年1月1日-2019年12月31日）发现的少缴土地使用税1266.40元、印花税1025元，处少缴税款50%罚款1145.70元。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）第八十六条的规定，“违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚”。根据《东北区域税务行政处罚裁量基准》规定，所称“五年”是指做出行政处罚的当年及前4个纳税年度，对你单位2019年1月前发现少缴营业税2995095.81元、营业税附征城市维护建设税117434.20元、印花税34510.20 元、土地使用税294263.68 元，已超过5年不再给予行政处罚。
二、你单位有陈述、申辩的权利。请在我局作出税务行政处罚决定之前，到我局进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。
三、若拟对你单位罚款10000元（含10000元）以上，或符合《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定的其他情形的，你单位有要求听证的权利。可自收到本告知书之日起五个工作日内向我局书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。
二Ｏ二三年五月四日